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全面國四將來臨 燃油企業(yè)面臨升級壓力

2018-03-22 ? 字號

從明年1月1日起,將全面實施國四排放標準,國三排放標準車輛的審批和銷售將在今年年底結束。

在經(jīng)歷了跨度3年的“推遲馬拉松”后,近日工信部產(chǎn)業(yè)政策司發(fā)布公告,讓柴油標準上調的消息基本落定。受制于排污改造的高成本和國四新標的種種猜疑,煉油企業(yè)在此次的環(huán)保風暴中感受到巨大的壓力。

國三標準大限確定,國標提升的一次次的推遲,終于在近日畫上了句號。

4月25日,工信部產(chǎn)業(yè)政策司發(fā)布《中華人民共和國工業(yè)和信息化部第27號公告》,正式標明柴油標準上調的期限。

根據(jù)《公告》,柴油第三階段汽車排放標準(以下稱國三)將于2014年12月31日廢止,從2015年1月1日起,國三柴油產(chǎn)品將不得銷售。這也意味著,從明年1月1日起,將全面實施國四的排放標準,國三排放標準的車輛審批和銷售,將在今年年底徹底結束。

“從國三標準到國四標準,經(jīng)歷了漫長的等待和博弈,終還是治理污染的決心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來取得了勝利?!币患沂托袠I(yè)相關人士如此表示。

早在2010年,環(huán)保部、等多部門,會同三大油品巨頭,就對國三柴油的升級問題進行了討論。國四排放標準本計劃于2011年1月1日實施,但在2010年12月21日,環(huán)保部門表示將柴油國四標準執(zhí)行時間推遲**2012年1月1日實施。此后又因各種原因再次將執(zhí)行期改到了2013年7月1日。在**次推遲后的執(zhí)行期將近時,環(huán)保部再次就國四實施時間又與工信部和行業(yè)協(xié)會達成一致,使得重型柴油車國四排放標準第三次被推遲。

從去年開始,由于霧霾天氣等環(huán)境污染事件的大量出現(xiàn),將環(huán)境治理作為工作的重頭任務。李克強總理在工作報告明確指出2014年將在全國供應國四標準車用柴油,釋放了“在環(huán)保標準問題上沒有余地”的信號,加速了國四標準的推進進程。

“燃油品質的提高,將對城市空氣污染防治起到立竿見影的效果?!焙幽蠌V豐能源副總經(jīng)理周繼賢表示。他告訴記者,國內(nèi)油品質量始終較低,甚**達不到汽車排放的標準要求,這不僅容易使裝置老化,更會增加排氣系統(tǒng)硫酸鹽等大顆粒的形成。

此次提高排放標準,正是降低目前日益嚴峻的城市大氣污染問題。用提升油品質量配合汽車發(fā)動機技術的更新,達到減少碳氫化合物和顆粒物排放,降低大氣污染的目的。

●  油企承壓面臨成本瓶頸

對于國四實施的明確信息,某石化央企人士坦言將令油品企業(yè)的成本再次提升?!皬娜ツ觊_始,就對煉油進行脫硫、排放等方面的規(guī)范,企業(yè)成本一直在增加?!?/p>

他告訴記者,由于柴油生產(chǎn)必須借助加氫裝置,而該設備的改造工作跨度時間長,耗費資金多,這對目前面臨排放、顆粒等多方面改造壓力的煉油企業(yè)來說,資金壓力較大。

省內(nèi)一家大型民營油品企業(yè)相關負責人給記者算了一筆賬:從2011年開始在進行煉油廠建設,迄今煉油廠升級共達5次,花費資金已經(jīng)超過2億元。“一套制氫設備如果要上馬,**少需要20億元,這不是一個能夠承受的數(shù)字?!痹撠撠熑苏f。

據(jù)了解,目前汽柴油從國三標準升級到國四標準,石化企業(yè)的生產(chǎn)成本大約會提高200元/噸。與此同時,通過大幅增加成本而獲得的車用柴油價格,卻并不比普通柴油高很多。這一方面限制了生產(chǎn)改造的積極性,另一方面也加劇了企業(yè)的升級壓力。

目前省內(nèi)一些民營煉油的大量庫存柴油,主要用于批零銷售。如今國四即將出臺,讓這塊市場也受到了較為明顯的影響?!爸暗呐銟I(yè)務已經(jīng)不合適了,還是期待能夠出臺補貼政策,才能提高煉油企業(yè)的積極性?!?/p>

雖然在國務院《關于加強環(huán)境保護**工作的意見》中也提到要對生產(chǎn)符合下一階段標準車用燃油的企業(yè),在消費稅政策上給予優(yōu)惠,但到目前為止,煉油企業(yè)并沒有感到竊喜。河南金能能源財務負責人廖先生表示,從技術上看,由于前期對于煉油的脫硫提出了嚴格的升級改造要求,如今國四生產(chǎn)也是順其自然的。但問題在于,雖然煉油廠具備生產(chǎn)國四柴油的能力,但沒有可行、合理的供油方案和生產(chǎn)方案,企業(yè)生產(chǎn)不夠順暢,且時常難獲得應有補貼。

這種說法也得到省內(nèi)行業(yè)人士劉先生的認同?!懊摿蜓a貼遲遲不到位,補貼金額又太低,和車輛企業(yè)以及環(huán)保部門的對接不暢通,這些問題令改造斷斷續(xù)續(xù),也容易影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。”

他認為,在此次國標期限的基礎上,還需要再多考慮一下企業(yè)的成本和市場的承受能力。無論是油品升級還有車輛升級,終上浮的成本還是要消費者買單。在推進市場化接軌的過程中,如何調配補貼政策和調動民資,是未來油品升級所需考量的問題。